全国首创！哈尔滨新区“五个一”综合评审加快投资项目落地

• 更新时间：2025-02-03　浏览量：551次
• 日前，新区五个一综合评审模式获评中国改革2024年度地方全面深化改革特别案例。据悉，新区在全国率先推出建设项目综合审批改革，整合跨领域、跨行业、跨专业审批事项，通过推行“一表申请、一窗受理、一份报告、一次评审、一个许可”的“五个一”综合评审新模式，全面压缩项目审批从申请到审批的全流程各环节，降低企业投资成本，促进企业投资项目快落地、早开工。
  
  “投资建设项目在前期审批过程中，需对项目可研报告或申请报告、节能报告、环境影响评价文件、防洪影响评价、水土保持方案、取水许可多个事项进行报告编制和评审，这个过程既不能豁免，又耗时较长，且一旦出现问题还会相互影响，企业普遍反映负担较重。为此，我们在全国首创推出了投资建设项目前期综合评审改革，制定了《哈尔滨新区江北一体发展区建设项目综合审批改革工作实施意见（试行）》。”哈尔滨新区行政审批局副局长李晨光介绍，通过优化再造投资项目前期审批流程，大幅压缩项目审批环节、时限和申报要件，显著提高审批效率，有效帮助企业降低成本。
  
  据悉，根据该《实施意见》，针对可行性研究报告（项目申请报告）、节能报告、环境影响评价文件、水土保持方案、河道管理范围内建设项目工程建设方案、取水许可中的两个或多个报告，建设单位可选择同一家编制单位编制成一本报告，将原先分别办理以上事项所需多套申请材料整合成一套，由申请人一次性提交。新区行政审批局组织综合评估机构，将原来需要分别召开的会议整合为综合评估会议，一次性对申报项目的多个审批事项进行综合评审，出具一份综合评估报告。新区行政审批局依据综合评估报告对申报的审批事项出具一份综合批复。
  
  同时，强化事中事后综合监管和验收。区发改委和区生态水务局等监管部门按照有关法律法规和技术标准可联合开展对可行性研究报告（项目申请报告）、节能报告、环境影响评价文件、水土保持方案、河道管理范围内建设项目工程建设方案、取水许可的事中事后监管，确保企业依法施工、按照方案实施项目建设。
  
  据介绍，通过“五个一”综合评审，审批时限由原来的多于18个工作日最大限度地压缩至1个工作日（不含法定公示和技术评审等时间），审批环节由原来的最多36个压缩至6个，显著提高审批效率，减少项目单位支出成本。
  
  截至目前，已有哈尔滨新区健康食品产业园项目、哈尔滨新区北方萃谷基础设施项目、哈尔滨龙江学子创业园（一期）暨电子材料产业化项目、黑龙江中晟绿色建筑产业集成科技创新基地（二期）项目等15个政府及企业投资项目采用综合审批模式完成相关项目建设许可审批。